LogoFullLogoTitlear_Tic_closeic_downloadic_goto_linkic_gridic_mailic_manageric_menuic_phoneic_search

Гарантия гражданской безопасности

Основные задачи Росгвардии — участие в охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, защита прав и свобод граждан.

Эффективное решение указанных задач предполагает широкий спектр действий, поскольку беспорядки в обществе могут иметь признаки организованной работы или вызваны объективными факторами, подталкивающими граждан к «выходу на улицы» и другим несистемным проявлениям. Изучение и контроль общественных процессов, замер социальной «напряженности» в целом и на местах позволит оптимизировать работу с участием структур Росгвардии.

Повысить уровень подготовки к мероприятиям по охране порядка и для предотвращения отдельных случаев ущемления прав и свобод граждан смогут инструменты конфликтологии.

Фактор конфликтов

Конфликты – платформа для наращивания оппозицией протестного актива (проведение протестных акций, сбор подписей «против»).

К таким конфликтам относятся:

  • поддержка органами власти непопулярных проектов строительства и благоустройства;
  • введение новых непопулярных норм;
  • конфликты на предприятиях и в отраслях;
  • этнические и культурные конфликты;
  • локальное неблагоприятное воздействие на окружающую среду: незаконные свалки, вырубка деревьев;
  • искусственные конфликты, основанные на дезинформации населения.

Протестные группы приобретают лидеров из числа маргинальных политиков, которые ведут мобилизационную работу и стремятся усилить и без того накалённую ситуацию вокруг конфликта. В результате происходит эскалация. Власть вынужденно и на законных основаниях применяет силу к протестным группам. Это делает лидеров протестных групп «мучениками», а у конфликтов появляются, кроме утилитарных, политические мотивы.

Конфиликтологическое сопровождение

Для мониторинга, прогноза и разрешения конфликтов требуется сотрудничество с профессиональными конфликтологами.

Конфликтологи обязаны

  • Составлять и постоянно обновлять карту конфликтов территории:
    — Обнаруживать очаги конфликтов;
    — Определять стороны конфликта и их требования;
    — Выявлять лидеров групп и других лидеров мнений;
    — Проводить ретроспективный мониторинг СМИ и Интернета;
    — Классифицировать конфликты, определять степень их угрозы и вырабатывать рекомендации и стратегию урегулирования конфликтов.
  • Составлять базы активистов, ведущих работу по «раскрутке» конфликта. Готовить и пополнять досье активистов. Формировать рекомендации по работе, в случае необходимости вести работу по «протестникам».
  • Осуществлять конфликтогическое сопровождение.
    — Вести постоянный мониторинг Интернета и СМИ, внедряться в закрытые группы протеста для получения оперативной информации. Вести контрпропаганду.
    — Проводить информационно-разъяснительную работу с населением и локальными элитами (депутаты всех уровней, ЛОМы и пр.) для снижения напряжённости, в том числе с использованием методов формирующих опросов.
    — В зависимости от степени договороспособности проводить переговоры с лидерами сторон, вырабатывать предложения по бонусам и уступкам. В случае организации и проведения публичных мероприятий.
    — Модерировать процесс, не допускать срыва собственных мероприятий, осуществлять срыв мероприятий оппонентов.

Инновации в конфликтологии. Федеральная карта конфликтов

Конфликтологи постоянно совершенствуют инструменты работы с конфликтами. Начиная с 2014 года в Москве началось внедрение «Электронной карты конфликтов» (ЭКК) — программного продукта для выявления и систематизации конфликтов на территории города.

В ПО интегрирован модуль автоматического выявления новых конфликтов на основании изучения массива публикаций СМИ и постов в соцсетях. Этот же модуль выявляет новые публикации по существующим конфликтам.

Использование ПО позволяет делать оперативную выгрузку данных по множеству фильтров, формировать карту конфликтов на территории и в зависимости от количества и степени конфликта рейтинговать территории внутри субъекта.

ЭКК уже доказала свою эффективность и может быть доработана для использования на укрупнённых территориях: федеральных округах или на территории всей Российской Федерации.

Срок разработки и внедрения такого продукта: от полугода до года.

Важно не «вешать» ответственность по работе с ЭКК только на сотрудников органов власти. Иначе картина не будет отличаться от их же докладов.

Внедрение конфликтологических служб в работу Росгвардии

  • Снизить напряжённость или полностью ликвидировать риски и угрозы по ряду конфликтов.
  • Иметь точные прогнозы по числу участников и планам организаторов акций протеста.
  • Получить базу провокаторов и зачинщиков.
  • Получить общественную поддержку деятельности.
  • Получить информацию о подозрениях в причастности отдельных госслужащих к коррупции.
  • Оказать сопротивление лидерам протеста в попытках срыва целого ряда важных публичных мероприятий: встреч с населением, публичных слушаний, заседаний муниципальных депутатов. Лишение их возможности эскалации напряжённости.
  • Повысить уровень готовности к проведению кампании по выборам Президента РФ в наиболее сложных субъектах Федерации.